Национальная программа "Духовно-нравственная культура подрастающего поколения России" (далее именуется – Программа) разработана по благословению Святейшего Патриарха Московского и всея Руси Алексия II и в соответствии с решением Первого Фестиваля духовной культуры от 26 января 2005 г., а также с рекомендациями и решениями Координационного совета по взаимодействию Министерства образования РФ и Московской Патриархии Русской Православной Церкви (2003 г.).

Нормативно-правовой базой для осуществления Программы являются Конституция Российской Федерации, федеральные и иные законы, общепринятые принципы и нормы международного права, включая решения ЮНЕСКО, Гаагскую конвенцию, нормы церковного права, уставы и решения Русской Православной Церкви и т.д.

Исходные концептуальные и целевые установки Программы основываются на актуальности и социальной востребованности принятия государством и обществом неотложных мер по укреплению духовного здоровья подрастающего поколения. От имени общества выступает Русская Православная Церковь, исходя из ее доктрины социального служения, принятой на Архиерейском Соборе в августе 2000 г. В рамках данной доктрины большое внимание уделяется проблемам молодежи, особенно сохранению ее духовного и физического здоровья.

С государственной стороны планируется привлечение административных, организационных и финансовых ресурсов федерального и регионального уровней для целей духовно-нравственного воспитания и образования молодежи. Принимаемых государством мер в этом направлении, как известно, явно не достаточно, поэтому использование программно-целевого подхода к решению указанной проблемы вполне обоснованно.

Хотя и предпринимались попытки реализации Федеральной целевой программы "Молодежь России (2001-2005 гг.)", однако с 2006 г. ее финансирование прекращено. В 2004 году проводились парламентские слушания "Проблемы молодежи и перспективы их законодательного регулирования", но эффективность подобных мероприятий пока невысока – практических широкомасштабных действий пока нет.